可行性研究主要服務(wù)
2007-01-29 來源： 文字：[
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下面重點以工業(yè)項目為例，介紹我們在可行性研究中應(yīng)承擔(dān)的主要工作：
(一)市場分析和營銷戰(zhàn)略研究
市場分析和營銷戰(zhàn)略是可行性研究的前提，是決定投資的目標(biāo)、范圍、規(guī)模、工藝技術(shù)、廠址選擇的關(guān)鍵。通過市場分析，制定銷售規(guī)劃和營銷戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)新的市場機會，是BTII咨詢工程師在可行性研究中的重要工作內(nèi)容。
1．市場分析。
市場分析是對有關(guān)產(chǎn)品市場及市場環(huán)境狀況進行系統(tǒng)的分析和評價，主要包括：市場細分，消費行為研究，競爭力分析，競爭性產(chǎn)品和銷售策略研究，以及它們之間相互依存關(guān)系的研究，產(chǎn)品壽命周期分析，以及有關(guān)的社會因素、生態(tài)因素和經(jīng)濟因素的影響分析。對于非生產(chǎn)性(非工業(yè))項目，市場分析主要是對經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求分析，如交通項目主要分析社會發(fā)展對運輸量、運輸方式、質(zhì)量和時間等方面的要求。對生產(chǎn)型項目，市場分析的主要目的是發(fā)現(xiàn)和尋求市場需要的新產(chǎn)品，發(fā)掘新產(chǎn)品和現(xiàn)有產(chǎn)品的新用途，發(fā)掘潛在的市場，研究消費者和競爭者的動向，分析市場容量及預(yù)測市場的增長率，研究公司的市場銷售和推廣戰(zhàn)略。市場分析必須了解項目的產(chǎn)品、副產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，以及在工藝和地區(qū)上的制約因素。常用的需求預(yù)測方法有趨勢外推法、消費水平法、消費系數(shù)法(或最終用途法)、領(lǐng)先指數(shù)法、回歸分析法、消費者訪問法等。
2．營銷戰(zhàn)略。
可行性研究應(yīng)根據(jù)項目的目標(biāo)及投資和財務(wù)決策的原則，提出以適當(dāng)?shù)匿N售研究為基礎(chǔ)的銷售設(shè)想。銷售設(shè)想應(yīng)當(dāng)包括銷售的戰(zhàn)略范圍和實際范圍、銷售手段、銷售數(shù)量及價格、銷售網(wǎng)絡(luò)、銷售計劃和費用預(yù)算。制定項目營銷戰(zhàn)略的目的是研究達到項目目標(biāo)所需的方法和活動，如產(chǎn)品新穎、成本低廉、品質(zhì)高貴、富有特色、提高市場占有率等。制定項目營銷戰(zhàn)略的要點是，對市場結(jié)構(gòu)目標(biāo)的評價，顧客分析和市場劃分；銷售渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)分析；競爭力分析；社會經(jīng)濟環(huán)境分析、銷售預(yù)測、市場前景和風(fēng)險分析。在確定營銷戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，確定項目的產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)測銷售收人，估算銷售費用。
(二)建設(shè)條件和廠址選擇
1．原材料供應(yīng)等建設(shè)條件。
生產(chǎn)所需的基本原材料的來源、成本及供應(yīng)的穩(wěn)定性是決定項目規(guī)模和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素之一。因此，可行性研究必須詳細分析所需的材料和投人物的來源、數(shù)量、質(zhì)量、供應(yīng)年限、成本，以及運輸方式、能力和費用。必要時還要進行多方案的分析。
原材料的選擇主要取決于項目的技術(shù)要求及原材料供應(yīng)市場的狀況，但其決定因素應(yīng)是環(huán)境因素，如資源的枯竭、污染問題以及項目目標(biāo)(如最大限度地降低供應(yīng)風(fēng)險和投人物的成本等)。通過分析原材料的需求量、來源、成本和風(fēng)險等關(guān)鍵問題，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)指標(biāo)，劃分原材料的種類，確定需要量，研究可能的來源并進行費用估算。
可行性研究中還要考慮燃料、運輸、社會文化、政策、法律環(huán)境等其他建設(shè)條件。
2．廠址選擇。
廠址選擇是否合理直接影響到整個項目的成敗。項目前期的各階段都會涉及到廠址問題：投資機會研究階段僅從地理上大致考慮廠址的位置；預(yù)可行性研究階段是選點(Location)，即按照建廠條件，選定一個合適的地區(qū)；在可行性研究階段則應(yīng)是定址(Site)，即通過現(xiàn)場地質(zhì)勘探，收集分析水文、氣象、地質(zhì)資料，具體確定項目所在的廠址。
可行性研究階段的廠址選擇，包括對建廠地區(qū)、廠址和環(huán)境等方面的分析評價�？紤]的因素主要包括：①自然環(huán)境、地理條件和項目的要求；②評價項目對生態(tài)環(huán)境的影響；③當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟環(huán)境、鼓勵或限制政策以及地方發(fā)展規(guī)劃；④基礎(chǔ)設(shè)施條件，如水、電、汽供應(yīng)、交通通訊、三廢處理等；⑤項目發(fā)展和營銷戰(zhàn)略。廠址選擇要分析廠址對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的影響，包括土地費用、建筑工程、廠外工程等。通過建設(shè)投資的比較，對廠址方案進行優(yōu)選。
(三)工藝技術(shù)方案
1．工藝技術(shù)方案的設(shè)計及評價。
可行性研究中，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種要求及原材料等投人物特點，結(jié)合三廢的排放標(biāo)準(zhǔn)等生態(tài)和環(huán)境要求，根據(jù)先進性、可靠性及經(jīng)濟性的要求，對各種工藝技術(shù)路線進行設(shè)計和選擇�？尚行匝芯侩A段的工藝技術(shù)方案設(shè)計，主要是概念設(shè)計(Concept Design)，相當(dāng)于中國目前的初步設(shè)計，提出工藝技術(shù)設(shè)計初步方案，并對工藝路線的技術(shù)方案進行評價。設(shè)計及評價的原則為：①先進性原則。采用的技術(shù)在產(chǎn)品水平、工藝水平和裝備水平三方面都具有先進性；②適應(yīng)性原則。采用的技術(shù)要考慮符合建廠國家和地區(qū)的資源條件，適合當(dāng)?shù)氐娜瞬潘刭|(zhì)；技術(shù)層次要適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟技術(shù)發(fā)展的實際水平；③安全可靠性原則。采用的技術(shù)應(yīng)是成熟、可靠、安全的，對操作人員和環(huán)境沒有危害或不利影響；④法規(guī)適應(yīng)性原則。采用的技術(shù)應(yīng)不違反當(dāng)?shù)卣梢?guī)定和發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策。技術(shù)評價的方法主要有：對比表格法、價值工程法、綜合費用效率法、盈虧平衡點法、設(shè)備壽命周期費用法、損益法等。
2．土建工程。
土建工程的內(nèi)容因項目而異，必須與特定的廠址和可能需要的設(shè)施相聯(lián)系。可行性研究應(yīng)當(dāng)規(guī)劃項目有關(guān)的土建工程并估算其成本，包括廠址準(zhǔn)備及整治、廠房和其他房屋建筑、公用設(shè)施、運輸、三廢的排放及處理、廠址道路、消防等以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。
3．工廠布置。
在確定工藝和生產(chǎn)過程，并最終確定了生產(chǎn)設(shè)備和投人物清單后，要根據(jù)工藝要求和廠址條件，合理布置各個生產(chǎn)車間和公用設(shè)施及服務(wù)設(shè)施，并繪制出以下圖表：①工廠總平面布置圖，說明主要構(gòu)筑物和建筑物等大型設(shè)備、道路、鐵路和其他運輸設(shè)施、各種公用工程和服務(wù)設(shè)施的位置；②生產(chǎn)線示意圖，說明生產(chǎn)的流程、設(shè)備、幾何尺寸、位置和空間要求；③材料流程圖，表明材料流程、公用設(shè)施、排放物，以及中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品在工廠各部分之間的流程；④運輸路線圖，說明公用設(shè)施管線、消耗、聯(lián)系通訊設(shè)施的最終實物分布圖。
(四)項目組織與實施計劃
1．項目組織與管理。
高效、精簡的項目運作組織和合理的人員配備特別是關(guān)鍵崗位人員的素質(zhì)是保證項目成功實施和運作的重要條件。要根據(jù)生產(chǎn)工藝技術(shù)特點、設(shè)備管理、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品市場銷售規(guī)劃，設(shè)計出合理的組織機構(gòu)，并建立相關(guān)的管理制度。組織設(shè)置主要取決于項目規(guī)模、類型以及發(fā)展策略、政策，以及項目建設(shè)期和經(jīng)營期的需要和條件，并應(yīng)考慮以下因素：項目和企業(yè)的組織機構(gòu)應(yīng)以最佳協(xié)調(diào)和控制全部項目的投人物為目的，保證項目的／頃利運作；組織機構(gòu)的設(shè)置構(gòu)成項目投資和生產(chǎn)成本的一部分，應(yīng)明確相關(guān)費用和成本；組織機構(gòu)應(yīng)是動態(tài)的，根據(jù)項目的發(fā)展而能夠不斷調(diào)整。
一般工業(yè)企業(yè)的組織機構(gòu)可分為三個層次；即最高管理層，負責(zé)項目長期性計劃、預(yù)算、協(xié)調(diào)和控制；中間操作層，負責(zé)項目的具體運作，如生產(chǎn)組織、銷售、財務(wù)管理等；監(jiān)督管理層，負責(zé)監(jiān)督日常的經(jīng)營活動。
2．項目實施計劃。
項目實施計劃撰寫的目的是確定項目實施的具體時間進度安排，并分析對工藝技術(shù)及財務(wù)的影響，以保證項目的順利實施。實施計劃的撰寫，包括項目進度安排、施工組織等，通常使用甘特(Gantt)圖，也稱線條圖BarChart)來撰寫項目實施計劃。項目實施計劃的制定過程，應(yīng)按每一階段所需的資源和活動時間，確定實施的各階段，確定項目必須執(zhí)行的現(xiàn)場內(nèi)外工作的類型，確定工作任務(wù)的邏輯順序，考慮完成每項任務(wù)需要的時間，撰寫分時間階段的實施進度表。
3．人力資源配置。
項目的人力資源配置是確保項目成功實施的關(guān)鍵�？尚行匝芯恳岢鲰椖繉Ω鞣N技術(shù)、管理人員的需求，包括不同層次的管理監(jiān)督人員、工程技術(shù)人員、熟練和非熟練工人等。在配置人員時，必須充分考慮項目所在國的勞動立法、勞動條件、定額、薪金、保險、職業(yè)安全、衛(wèi)生保健和社會安全等因素、可行性研究對項目不同階段的人員配置撰寫定員表，對人力資源的來源進行分析，制定招聘計劃和外聘專家人數(shù)，并制定人員培訓(xùn)計劃，進行人力成本估算。
(五)環(huán)境影響評價
可行性研究應(yīng)對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面、綜合、系統(tǒng)、實際的評價，這種評價對項目的社會、經(jīng)濟、技術(shù)和財務(wù)上的可行性往往十分重要。環(huán)境影響分析包括了項目對周圍地區(qū)的影響，特別是對當(dāng)?shù)厝巳�、植物群和動物群的影響�?br>
1．環(huán)境影響因素分析。
環(huán)境影響因素分析應(yīng)以項目所在國的法規(guī)、三廢排放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進行影響因素的識別和分析，在環(huán)境背景調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析項目的實施對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。主要目的是：①就項目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進行全面、綜合分析；②研究了解項目的各個方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度；③把環(huán)境保護法規(guī)的要求納入可行性研究中；④確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施；⑤對各種需要進一步研究的環(huán)境問題進行分析；⑥對各種環(huán)境影響進行必要的定性和定量分析研究，確定項目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點。
2．環(huán)境影響的成本--效益評價。
即應(yīng)用成本-效益評價，是根據(jù)環(huán)境影響經(jīng)濟學(xué)的分析原理和方法，對環(huán)境影響的可量化部分進行定量分析。分析方法主要采用成本-效益分析模型，如聯(lián)合國環(huán)境開發(fā)署的擴大成本-效益分析檢驗?zāi)Ｐ�，環(huán)境成本和效益的價值化法，即用改善環(huán)境的愿意支付或?qū)Νh(huán)境退化的接受補償，用貨幣形式表現(xiàn)成本或效益；直接貨幣法，如成本節(jié)約(或成本影響)法，以直接調(diào)查為基準(zhǔn)的方法，如可能情況支付法、可能情況排序法；以間接市場為依據(jù)的方法，如享樂定價法等。
(六)社會影響評價
按照世界銀行等國際金融組織的要求，在可行性研究階段應(yīng)進行項目的社會評價，分析項目為實現(xiàn)國家和地區(qū)的社會發(fā)展目標(biāo)所作的貢獻及影響，以及項目與社會的相互適應(yīng)性。主要內(nèi)容涉及人口、就業(yè)、移民安置、公平分配、文化歷史、婦女、民族宗教、居民生活水平和質(zhì)量、社會基礎(chǔ)設(shè)施等，評價的重點是項目周圍社區(qū)，同時還應(yīng)考慮項目對技術(shù)進步、節(jié)約時間、促進地區(qū)和部門發(fā)展、改善經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的影響。評價指標(biāo)包括就業(yè)效果、收入分配效益、資源節(jié)約指標(biāo)、公平分配、扶貧效果、婦女參與、機構(gòu)發(fā)展和持續(xù)性等。中國目前的投資項目前期咨詢論證中，還沒有將社會評價納人到可行性研究的程序和范圍。為了與國際接軌，應(yīng)考慮在可行性研究中加強社會評價工作；
(七)財務(wù)評價
中國目前的投資項目財務(wù)評價，與國外的通常做法存在一定的差距，突出表現(xiàn)在將項目與企業(yè)分離開來，將項目的財務(wù)評價與整個企業(yè)的資本預(yù)算、理財活動相分離，按照所謂投資估算、資金籌措、盈利能力分析、債務(wù)清償能力分析的邏輯過程進行分析，突出體現(xiàn)了計劃經(jīng)濟時代的理財思路。財務(wù)評價的一般內(nèi)容應(yīng)該包括：
1．項目投資現(xiàn)金流量預(yù)測。
根據(jù)有無對比的原則，根據(jù)項目的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案等要求，對項目投資可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進行估算：①項目投資估算，包括設(shè)備購置、安裝、土建工程及其他工程費用，生產(chǎn)前的各種資本支出和流動資產(chǎn)投資；②產(chǎn)品銷售收入或項目提供的服務(wù)營業(yè)收入預(yù)測；③項目在運營期內(nèi)的各種運營和維護費用預(yù)測。根據(jù)估算及預(yù)測結(jié)果，得出投資方案的現(xiàn)金流量。需要指出，按照國際通行的財務(wù)管理慣例，這里的投資估算不包括建設(shè)期利息。事實上，建設(shè)期利息在這一階段還不能估算出來。
2．投資方案財務(wù)評價。
根據(jù)項目投資方案現(xiàn)金流量預(yù)測結(jié)果，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表、流動資金(周轉(zhuǎn)資金)估算表、主要產(chǎn)出物與投人物價格表、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本表、固定資產(chǎn)折舊表、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷估算表、經(jīng)營成本估算表、銷售收入及銷售稅金計算表等輔助報表，并在此基礎(chǔ)上撰寫項目投資現(xiàn)金流量表，計算各年的息稅前利潤(EBIT)，評價項目投資的財務(wù)盈利能力，進行投資決策。這里的財務(wù)指標(biāo)計算相當(dāng)于目前中國投資項目財務(wù)評價中對區(qū)別投資所得稅前財務(wù)評價指標(biāo)的計算，主要目的是在不考慮折舊、所得稅、融資方案等人為因素的情況下，分析項目本身所具有的盈利能力，進行擬建項目的投資決策，從項目本身的財務(wù)可行性的角度選擇投資項目。
3．融資方案財務(wù)評價。
對于投資方案財務(wù)評價可行的項目，應(yīng)進一步進行融資方案分析，選擇最佳的融資方案。投資方案分析的對象是項目本身，融資方案分析的對象則是項目的融資主體，如果項目的融資主體不是項目本身設(shè)立的項目公司，就要對項目所依托的整個企業(yè)進行分析。主要分析內(nèi)容包括：①根據(jù)融資主體的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)及信用狀況等因素，分析各種可能的融資渠道和融資方式；②根據(jù)項目本身的盈利能力及整個融資主體的財務(wù)狀況，分析應(yīng)采用的財務(wù)杠桿水平，進行財務(wù)杠桿分析，選擇資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)比例及融資方案；③根據(jù)融資方案，計算融資成本，撰寫財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表。該表除包含項目投資現(xiàn)金流量的預(yù)測結(jié)果外，還應(yīng)包括建設(shè)期及生產(chǎn)運營期借款還本付息、股利分配、稅收支付等引起的項目融資主體本身完整的財務(wù)計劃現(xiàn)金流量，進行財務(wù)可持續(xù)性分析；④計算所得稅后現(xiàn)金流量，評價權(quán)益投資的盈利能力及對股東財富增值的影響(這里與中國目前的計算自有資金或股本投資所得稅后財務(wù)指標(biāo)有部分相似之處)；⑤進行融資主體的債務(wù)清償能力分析。
(八)經(jīng)濟評價
經(jīng)濟評價從資源配置的角度評價項目的費用和效益，分析項目的經(jīng)濟可行性。經(jīng)濟評價把項目的投人物分為可貿(mào)易貨物(Tradeables)、不可貿(mào)易貨物(Non-tradeables)和其他投入物(包括房屋等)等三類，通過機會成本測算影子價格，通過社會折現(xiàn)率評價并計算項目的凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率等經(jīng)濟評價指標(biāo)，并進行其它方面的經(jīng)濟評價。
財務(wù)評價與經(jīng)濟評價的本質(zhì)區(qū)別在于財務(wù)評價是從財務(wù)管理、現(xiàn)金收支的角度評價項目，所涉及的是與金錢有關(guān)的問題，經(jīng)濟評價是從資源配置的角度來評價項目，所涉及的是資源使用是否合理的問題。從廣義上講，財務(wù)評價包括宏觀和微觀兩個層次，微觀層次的財務(wù)評價就是前述項目層次的投資方案的財務(wù)評價和融資方案財務(wù)評價，宏觀層次的財務(wù)評價應(yīng)是從國民經(jīng)濟的角度評價項目對國民收人、GDP等的貨幣收入貢獻及其有關(guān)的宏觀層次的財務(wù)問題。與此對應(yīng)，經(jīng)濟評價也應(yīng)包括微觀和宏觀兩個層次，微觀層次的經(jīng)濟評價即項目層次的經(jīng)濟評價，其理論基礎(chǔ)主要是根據(jù)微觀經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)均衡、支付意愿、消費者剩余、機會成本等理論推導(dǎo)出反映項目所處特定區(qū)域的資源真實經(jīng)濟價值的影子價格體系，評價項目在特定區(qū)域的微觀層次的資源優(yōu)化配置狀況，一般采用UNIDO法和L-M法(也稱OECD法)。宏觀層次的經(jīng)濟評價，應(yīng)從項目的宏觀區(qū)域經(jīng)濟影響的角度，重大項目應(yīng)從整個國民經(jīng)濟的角度，評價項目對影響區(qū)域及整個國民經(jīng)濟的資源配置，如對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響、對培養(yǎng)區(qū)域拳頭產(chǎn)業(yè)的影響、對國家經(jīng)濟安全的影響、對提高國際競爭力和發(fā)展民族經(jīng)濟的影響，對區(qū)域之間經(jīng)濟平衡發(fā)展的影響等。
目前中國項目評價的有關(guān)文獻中，將項目層次的經(jīng)濟評價(economic appraisal，主要是側(cè)重于微觀經(jīng)濟分析)稱之為國民經(jīng)濟評價(national economic appraisal)，不僅是對經(jīng)濟評價方法本身的嚴(yán)重誤解，而且也誤導(dǎo)了人們的項目評價實踐活動，也不利于人們進一步探索如何真正從宏觀的、國民經(jīng)濟的層次上對一些重大項目進行全面評價的理論和方法研究。中國目前的項目評價方法體系急需創(chuàng)新。
(九)風(fēng)險分析
風(fēng)險是人們在活動中遭遇危險、受損失或傷害的可能性或機會，是人們對不確定性的一種主觀的、個人的預(yù)見，或偏離預(yù)期目標(biāo)的可能結(jié)果。對于一個項目而言，風(fēng)險管理的目標(biāo)是使項目獲得成功，為項目的實施創(chuàng)造一個平靜、穩(wěn)定的環(huán)境，降低項目成本，避免損失和浪費，最大限度地減少或消除外部的干擾，使項目順利投產(chǎn)并效益穩(wěn)定。在項目決策階段應(yīng)考慮的風(fēng)險包括：投資環(huán)境風(fēng)險、地質(zhì)風(fēng)險、設(shè)計和技術(shù)風(fēng)險、資源風(fēng)險、市場風(fēng)險、原材料風(fēng)險、布局安全風(fēng)險、工程建設(shè)風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、資金風(fēng)險、匯率風(fēng)險和不可抗拒力的風(fēng)險等。在財務(wù)評價中，應(yīng)對各種風(fēng)險因素對財務(wù)評價指標(biāo)的影響進行不確定性和風(fēng)險分析，包括盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析和決策樹分析等。對風(fēng)險因素應(yīng)按照一定的方法進行識別，分析風(fēng)險因素對項目目標(biāo)的影響，進行風(fēng)險等級分類，評估風(fēng)險的影響結(jié)果，并根據(jù)不同類型風(fēng)險的具體特點，提出具有針對性的風(fēng)險規(guī)避對策。中國目前的項目前期論證及工程管理過程中缺乏全過程的風(fēng)險管理規(guī)劃。為了與國際接軌，提高中國項目投資決策及項目管理水平，在可行性研究階段必須重視風(fēng)險分析。
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