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一、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已成為“電子強國”戰(zhàn)略實施的重要舉措
加快推動產(chǎn)業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變，是新時期我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)�！笆濉逼陂g，信息產(chǎn)業(yè)部將推進國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的切入點和重要舉措，開展了大量工作，并取得明顯成效，共認定了九個國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和38個產(chǎn)業(yè)園。到“十五”末，九個基地的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的近八成，工業(yè)增加值和利稅總額占全行業(yè)的比重均超過3/4。基地內(nèi)匯聚了絕大部分的國家和部省級研發(fā)中心，以及眾多跨國公司研發(fā)機構(gòu)，擁有一批具有較高品牌知名度和較強市場競爭力的企業(yè)集團，在核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破上處于“先行者”的地位。經(jīng)認定的38個國家電子信息產(chǎn)業(yè)園，涉及通信、計算機、家電、集成電路、電子元件、電子器件、電子材料及其他等領(lǐng)域，是各專業(yè)領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
通過三年的建設(shè)，國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，優(yōu)勢企業(yè)、先進技術(shù)、高端人才和資金不斷涌入，集聚、輻射和帶動效應(yīng)日益顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)已成為我國信息產(chǎn)業(yè)“走出去”、增強自主創(chuàng)新能力和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。
二、“十一五”期間，產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園將繼續(xù)成為強國建設(shè)的主要載體
“十一五”是我國電子信息產(chǎn)業(yè)進入“由大到強”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，加快基地和園區(qū)建設(shè)，進一步提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對于加快優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，促進我國電子信息做大做強具有重要意義，《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》也將其作為一項重點任務(wù)加以推進。
“十一五”期間，國家將進一步加強對產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)和管理。一方面要進一步完善并落實《支持國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策》。重點加強對基地和園區(qū)在發(fā)展規(guī)劃、自主創(chuàng)新、國際合作、信息化建設(shè)等方面的行業(yè)指導(dǎo)，加大對基地和園區(qū)發(fā)展所需資金、人才等的支持力度，尤其是在共性技術(shù)與信息服務(wù)平臺、競爭前關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及自主創(chuàng)新、重大產(chǎn)業(yè)化項目等方面給予支持。同時，信息產(chǎn)業(yè)部將對產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園施行動態(tài)調(diào)整的管理。適時調(diào)整國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的認定條件，進一步規(guī)范對基地和園區(qū)的申報、認定、考核及相關(guān)管理工作，不斷提高產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的管理水平，增強基地和園區(qū)的競爭能力，推動基地和園區(qū)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新能力提升的重要平臺。此外，在推動基地和園區(qū)建設(shè)中，將更加注重引導(dǎo)當(dāng)?shù)睾屯獠績?yōu)勢資源集聚，在產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向上要重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善，加強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，進一步整合上下游資源，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，實現(xiàn)集約發(fā)展。
三、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進東中西部各具特色、優(yōu)勢互補產(chǎn)業(yè)格局的形成
黨中央、國務(wù)院高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出了“推進西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部崛起、加快東部地區(qū)發(fā)展”的總體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并將在“十一五”期間率先在長三角地區(qū)和京津冀都市圈開展試點工作，探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機制。信息產(chǎn)業(yè)也將按照國家總體部署，在保持持續(xù)快速發(fā)展的同時，注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭在差異化、互補發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)互動機制，在更大范圍內(nèi)延伸和壯大產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
東部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展“排頭兵”的作用，以產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵建設(shè)高水平的產(chǎn)品研發(fā)中心和制造基地，加快提升自主創(chuàng)新能力，增強國際競爭實力，打造具有重要影響力的信息產(chǎn)業(yè)帶。中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)實際情況，因地制宜，突出重點，量力而行。抓住產(chǎn)業(yè)新一輪轉(zhuǎn)移的機遇，充分發(fā)揮自身在勞動力、資源、政策等方面的比較優(yōu)勢，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托中心城市和重點區(qū)域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成若干特色鮮明、輻射和帶動性強的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
