《濟(jì)南市瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法》

2020-10-09 17:45:27 admin

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濟(jì)南市瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章總則

第一條為加大我市瞪羚企業(yè)培育工作力度，規(guī)范市級“瞪羚企業(yè)”管理，并做好向省工業(yè)和信息化廳推薦工作，特制定本認(rèn)定管理辦法。

第二條本《辦法》所指“瞪羚企業(yè)”是指成功跨越創(chuàng)業(yè)死亡谷后，進(jìn)入高質(zhì)量和爆發(fā)式增長階段的成長型中小企業(yè)。是綜合效益突出、增長速度較快、行業(yè)影響力大、社會(huì)誠信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，引領(lǐng)我市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動(dòng)我市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)。

第三條瞪羚企業(yè)的申報(bào)，遵從企業(yè)自愿的原則，由企業(yè)

自主申報(bào)。濟(jì)南市工業(yè)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定管理，并給予政策支持和培育扶持。各區(qū)、縣中小企業(yè)主管部門（含濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)申報(bào)企業(yè)的初審和推薦上報(bào)，并協(xié)助市工業(yè)和信息化局對認(rèn)定的瞪羚企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

第二章認(rèn)定條件

第四條申報(bào)市級瞪羚企業(yè)應(yīng)具備的基本條件：（一）在本市登記注冊，具有獨(dú)立法人資格。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營、納稅和信用狀況良好，近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故。

（三）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及新一代信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)或領(lǐng)域。支持發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。具體支持范圍根據(jù)省、市工作部署由當(dāng)年度申報(bào)通知確定。

（四）申報(bào)企業(yè)需持續(xù)經(jīng)營三年以上（滿三個(gè)會(huì)計(jì)年度），為非上市公司控股或并購的企業(yè)，且尚未在境內(nèi)外股票市場（新三板及各類非主板股權(quán)交易市場除外）上市。

（五）企業(yè)成長性指標(biāo)：申報(bào)企業(yè)上年度營業(yè)收入在 1000

萬至1億元，近兩年?duì)I業(yè)收入或利潤總額復(fù)合增長率須達(dá)到20%；上年度營業(yè)收入 1 億至 4 億元，近兩年?duì)I業(yè)收入或利潤總額復(fù)合增長率達(dá)到15%；上年度營業(yè)收入4億元以上，近兩年?duì)I業(yè)收入或利潤總額復(fù)合增長率達(dá)到10%。近兩年?duì)I業(yè)收入或利潤總額復(fù)合增長率超過30%的企業(yè)，上年度營業(yè)收入可放寬至500萬元。

（六）企業(yè)創(chuàng)新能力指標(biāo)：申報(bào)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，近兩年年度研發(fā)投入強(qiáng)度（R&D）應(yīng)達(dá)到3.5%以上；申報(bào)企業(yè)至少獲得發(fā)明專利授權(quán) 2 件或軟件著作權(quán) 4 件或參與制（修）訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。

（七）企業(yè)信用指標(biāo)：申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供由人民銀行或其他

商業(yè)銀行出具的信用評價(jià)報(bào)告。

第三章認(rèn)定程序

第五條市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)全市瞪羚企業(yè)的培育認(rèn)定和管理工作。原則上每年組織一次申報(bào)，會(huì)同市有關(guān)部門下達(dá)年度申報(bào)通知，提出具體要求。

第六條各區(qū)、縣中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)符合條件中小企業(yè)的推薦工作；企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件要求自愿申請，填寫有關(guān)申報(bào)材料，各區(qū)、縣中小企業(yè)主管部門受理企業(yè)申請，對企業(yè)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性審核，組織遴選并提出推薦意見，以正式文件形式上報(bào)市工業(yè)和信息化局。

第七條市工業(yè)和信息化局委托專家組（或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)），對企業(yè)申報(bào)材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行獨(dú)立審查；根據(jù)審查結(jié)果，將達(dá)到認(rèn)定條件的企業(yè)確定為瞪羚企業(yè)初選對象；聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行對初選名單進(jìn)行終審，形成本年度瞪羚企業(yè)名單，提請市工業(yè)和信息化局局長辦公會(huì)研究通過后，向社會(huì)進(jìn)行公示；公示無異議后，市工業(yè)和信息化局牽頭有關(guān)部門發(fā)布本年度瞪羚企業(yè)名單。

第八條申報(bào)瞪羚企業(yè)需提供的佐證材料：

1、濟(jì)南市瞪羚企業(yè)申請表；

2、申報(bào)企業(yè)三證合一的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

3、包含企業(yè)上年度營業(yè)收入、主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤、研發(fā)費(fèi)用投入等數(shù)據(jù)的帶防偽標(biāo)識的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或者年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； 4、關(guān)于企業(yè)復(fù)合增長率的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（原件）；

5、申報(bào)企業(yè)信用信息報(bào)告（企業(yè)自行到人民銀行查詢或使用金融機(jī)構(gòu)企業(yè)網(wǎng)銀查詢出具）

6、申報(bào)企業(yè)前三個(gè)年度納稅情況（從稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)打印并加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅專用章或附相關(guān)納稅證明材料）；

7、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)情況：研發(fā)項(xiàng)目（或產(chǎn)品）活動(dòng)證明材料、可以反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況的其他證明材料；

8、申報(bào)企業(yè)創(chuàng)新性情況：申報(bào)企業(yè)科研創(chuàng)新有關(guān)證明材料、獲得授權(quán)專利證書；主導(dǎo)和參與制定國家的情況證明等；

9、申報(bào)企業(yè)申報(bào)資料真實(shí)性承諾書以及無相關(guān)行政處罰的證明材料；

10、申報(bào)企業(yè)認(rèn)為有助于其參評的其他材料。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與支持政策

第九條對經(jīng)上述申報(bào)程序認(rèn)定合格的企業(yè)授予“濟(jì)南市瞪羚企業(yè)”榮譽(yù)稱號。

第十條市級瞪羚企業(yè)依據(jù)現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)政策相關(guān)內(nèi)容予以資

金獎(jiǎng)勵(lì)；省級瞪羚企業(yè)原則上從市級瞪羚企業(yè)中優(yōu)先推薦申報(bào)。鼓勵(lì)市、縣政府給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條市工業(yè)和信息化局積極爭取財(cái)政、科技、金融、

人社、稅務(wù)等部門對瞪羚企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、融資服務(wù)、社保繳納、人才政策、稅費(fèi)減免等方面予以政策傾斜。

第十二條市工業(yè)和信息化局將積極組織對瞪羚企業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展成就的宣傳力度，通過媒體、論壇、交流等多種形式將企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)廣泛推廣，吸引生產(chǎn)要素聚集，引導(dǎo)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第五章監(jiān)督管理

第十三條申報(bào)企業(yè)應(yīng)對提交數(shù)據(jù)、佐證材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。如存在弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取“濟(jì)南市瞪羚企業(yè)”稱號和獎(jiǎng)勵(lì)資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消稱號，收回獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金。情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條市級瞪羚企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)通過區(qū)、縣中小企業(yè)主管部門審核，并及時(shí)上報(bào)市工業(yè)和信息化局申請調(diào)整。

第十五條對于已不能滿足瞪羚企業(yè)基本條件的，經(jīng)企業(yè)自行申請或經(jīng)社會(huì)公眾反映核實(shí)后，市工業(yè)和信息化局將發(fā)布公告撤銷其瞪羚企業(yè)資格，并取消相關(guān)待遇。