濟(jì)政發(fā)〔2021〕14號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

現(xiàn)將《關(guān)于加快“科創(chuàng)濟(jì)南”建設(shè)全面提升科技創(chuàng)新能力的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府

2021年8月29日

（聯(lián)系電話：市科技局戰(zhàn)略規(guī)劃處，66608809）

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于加快“科創(chuàng)濟(jì)南”建設(shè)全面提升科技創(chuàng)新能力的若干政策措施

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，加快打造“科創(chuàng)濟(jì)南”，推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)，制定如下政策措施。

一、全力爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心

（一）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)齊魯科學(xué)城。依托齊魯科創(chuàng)大走廊建設(shè)齊魯科學(xué)城，按照要素集聚原則，圍繞加快建設(shè)山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心、山東大學(xué)龍山創(chuàng)新港“四大創(chuàng)新圈”核心板塊，打造形成創(chuàng)新一體化的綜合性科學(xué)中心核心承載區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城建設(shè)，統(tǒng)籌承接好中科院駐我市各院所項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集中布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局）

（二）構(gòu)建大科學(xué)裝置群。加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)籌布局，規(guī)劃建設(shè)空間集聚、方向關(guān)聯(lián)、功能支撐的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，提升基礎(chǔ)研究能力。圍繞信息、生命、材料、空天科技等領(lǐng)域謀劃建設(shè)2-3個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，采取“一事一議”方式予以支持。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）

（三）支持高水平實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。鼓勵(lì)支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地申報(bào)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)空間安全、微生態(tài)生物醫(yī)學(xué)和粒子科學(xué)與應(yīng)用技術(shù)等科技前沿領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加大財(cái)政投入，努力培育國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)成員或國(guó)家科學(xué)研究中心。制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室梯次培育計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)明確創(chuàng)新發(fā)展方向，爭(zhēng)取更多企業(yè)參與創(chuàng)建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（責(zé)任單位：市科技局）

（四）支持跨學(xué)科前沿交叉研究平臺(tái)建設(shè)。支持研究型大學(xué)、骨干科研院所在我市布局建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合組建專業(yè)型實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)裝置、研發(fā)平臺(tái)和前沿科技交叉研究平臺(tái)。爭(zhēng)取到2025年建成10家具有較強(qiáng)影響力的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局）

（五）積極發(fā)展大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程。圍繞信息科學(xué)、生命科學(xué)、生態(tài)環(huán)境、材料科學(xué)、能源科學(xué)、智能制造和區(qū)塊鏈技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極承接大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。鼓勵(lì)企業(yè)（單位）牽頭承擔(dān)或參與實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局）

二、提升科創(chuàng)主體創(chuàng)新能力

（六）引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入。將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況作為申請(qǐng)各類項(xiàng)目、后補(bǔ)助資金、研發(fā)平臺(tái)的基本條件，各類財(cái)政扶持資金優(yōu)先支持研發(fā)投入強(qiáng)度大、額度高的申報(bào)單位。對(duì)納入研發(fā)統(tǒng)計(jì)范圍且連續(xù)兩年研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)為零的四上企業(yè)、高等院校、科研院所和醫(yī)院，科技部門不予支持其獲得各類項(xiàng)目和補(bǔ)助，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門不予支持其獲得除新建投資項(xiàng)目以外的各類項(xiàng)目和補(bǔ)助，不予支持市級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)認(rèn)定。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

（七）大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。培育以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為主線的科技型企業(yè)梯隊(duì)。支持科技型企業(yè)加快上市，培育獨(dú)角獸企業(yè)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升，力爭(zhēng)全市高新技術(shù)企業(yè)在核心技術(shù)、高端產(chǎn)品、自主研發(fā)等核心競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)首次通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予每家最高30萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的企業(yè)每家補(bǔ)助10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局）

（八）支持企業(yè)創(chuàng)建高端研發(fā)平臺(tái)。對(duì)新獲批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)等國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）的企業(yè)，給予最高500萬(wàn)元扶持;新獲批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元扶持。對(duì)外地整建制遷入我市的擁有國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）的企業(yè)，經(jīng)省、市主管部門認(rèn)定，每家最高給予500萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；鼓勵(lì)國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）在我市企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備投入情況給予財(cái)政補(bǔ)貼，每家最高100萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)備案的績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的省級(jí)、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予財(cái)政補(bǔ)貼，已按照“一事一議”等政策獲得財(cái)政扶持的不再重復(fù)支持。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局）

（九）扶持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和品牌建設(shè)。對(duì)當(dāng)年承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元扶持。對(duì)當(dāng)年?duì)款^制定并獲批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予最高60萬(wàn)元、40萬(wàn)元扶持；對(duì)當(dāng)年承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及分技術(shù)委員會(huì)建設(shè)的企業(yè)，分別給予最高40萬(wàn)元、20萬(wàn)元扶持。對(duì)新獲得行政認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元扶持。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市科技局）

（十）激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新積極性。健全完善“企業(yè)需求，部門報(bào)到”工作機(jī)制，落實(shí)集中服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行我市服務(wù)企業(yè)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制相關(guān)規(guī)定，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)需要，解決企業(yè)困難問(wèn)題。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名人墻、肖像館，在媒體、公益廣告平臺(tái)廣泛宣傳企業(yè)家事跡，建立優(yōu)秀企業(yè)家表彰機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。（牽頭單位：市委組織部、市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）

三、激發(fā)人才創(chuàng)新活力

（十一）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，深入實(shí)施泉城系列重點(diǎn)人才工程，持續(xù)開展“才聚泉城”名校行活動(dòng)，大力建設(shè)青年友好型城市，加快形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。制定緊缺人才清單，靶向引進(jìn)和培育一批具有國(guó)際水平的杰出人才、領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)施泉城院士智力集聚計(jì)劃，提升院士專家工作站建設(shè)實(shí)效，壯大工程師和高技能人才隊(duì)伍。暢通海外科學(xué)家、高端創(chuàng)新人才來(lái)濟(jì)工作通道，加強(qiáng)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)在全球建設(shè)“人才飛地”，企業(yè)引進(jìn)高層次人才支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、子女教育費(fèi)等費(fèi)用，可按照相關(guān)法律規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市科協(xié)、市稅務(wù)局）

（十二）支持高端科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)入選泉城“5150”引才倍增計(jì)劃（創(chuàng)業(yè)類）和泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃（創(chuàng)業(yè)人才）人才創(chuàng)辦的企業(yè)，年銷售收入首次達(dá)到2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的，分別給予最高50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新扶持。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局）

（十三）優(yōu)化創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮泉城“人才驛站”編制“蓄水池”作用，對(duì)具有事業(yè)身份來(lái)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才，享受人事檔案管理、檔案工資晉升、職稱評(píng)審、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。高等院校、科研院所等事業(yè)單位科技人員經(jīng)所在單位同意，可到企業(yè)和其他高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等專職、兼職開展創(chuàng)新活動(dòng)，并取得合法報(bào)酬。深入開展人才服務(wù)基層活動(dòng)，建立市級(jí)重點(diǎn)人才工程人選到基層開展志愿服務(wù)制度，推進(jìn)專家服務(wù)基地建設(shè)，促進(jìn)人才向基層流動(dòng)。（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市科技局）

（十四）實(shí)施國(guó)家和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人，給予每人800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的第一完成單位，給予特等獎(jiǎng)150萬(wàn)元、一等獎(jiǎng)50萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)的個(gè)人，給予每人300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的第一完成單位，給予一等獎(jiǎng)30萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。凡獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)以上的第一完成人及省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)獲得者，享受院士醫(yī)療待遇。（牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

四、提高科技成果轉(zhuǎn)化能力

（十五）健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。以山東省技術(shù)成果交易中心（濟(jì)南）為核心，集聚高水平科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為成果轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、科技金融、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、孵化加速等提供一站式服務(wù)，構(gòu)建全鏈條式技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。對(duì)新增國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予100萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)首次認(rèn)定為山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)的，依據(jù)省科技廳考核結(jié)果，考核優(yōu)秀的給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十六）支持中試基地建設(shè)。鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所和龍頭骨干企業(yè)建設(shè)一批中試基地，面向行業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、成果熟化等公共服務(wù)。對(duì)績(jī)效優(yōu)秀的，推薦納入省級(jí)中試基地管理，享受相關(guān)扶持政策。（牽頭單位：市科技局、市教育局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

（十七）培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。依托技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，培育一批通業(yè)務(wù)、精技術(shù)、懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能創(chuàng)業(yè)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。到2025年，新培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人1000人。（責(zé)任單位：市科技局）

五、加快培育創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

（十八）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦前沿性、顛覆性、交叉學(xué)科等技術(shù)領(lǐng)域，探索實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目非常規(guī)評(píng)審評(píng)價(jià)制和經(jīng)費(fèi)使用“包干制”等機(jī)制，進(jìn)一步提升關(guān)鍵核心技術(shù)源頭供給能力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝與基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域短板，支持企業(yè)以課題制形式，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所開展技術(shù)攻關(guān)。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局）

（十九）加快新一代信息技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)解析、平臺(tái)、安全、融合應(yīng)用等，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目征集工作。圍繞智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等主要落地應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)打造20個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（二十）加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)力度。聚焦構(gòu)建全鏈條、全周期、全要素、全流程、全方位的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打造高質(zhì)量、低成本科創(chuàng)空間，重點(diǎn)建設(shè)科技企業(yè)孵化器、中試公共平臺(tái)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)垂直孵化器等載體。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)孵化器給予每家最高500萬(wàn)元扶持；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的市級(jí)科技企業(yè)孵化器給予每家最高50萬(wàn)元扶持。經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上科技孵化器，其在孵或入駐企業(yè)被新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，每認(rèn)定1家給予孵化器10萬(wàn)元扶持。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市口岸物流辦）

六、擴(kuò)大科技創(chuàng)新開放合作

（二十一）加強(qiáng)高水平大學(xué)學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)吸引國(guó)際一流科研院所和一批國(guó)家高水平大學(xué)科研平臺(tái)落地。對(duì)新建的國(guó)家一流學(xué)科、高水平大學(xué)采取“一事一議”方式給予專項(xiàng)資金支持。支持駐濟(jì)高校參與全省“高峰學(xué)科”“優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科”建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)科研領(lǐng)域布局，打造基礎(chǔ)研究和高水平學(xué)科建設(shè)主陣地。支持高校建設(shè)大學(xué)科技園，對(duì)高校新獲批（認(rèn)定）的國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。（牽頭單位：市教育局，責(zé)任單位：市科技局）

（二十二）加強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈科技交流合作。發(fā)揮省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，支持淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)在濟(jì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化合作平臺(tái)，全力推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈城市一體化發(fā)展。支持構(gòu)建成本共擔(dān)和利益共享機(jī)制，探索“雙向飛地”“異地孵化”等產(chǎn)業(yè)合作模式。支持市屬國(guó)有企業(yè)跨區(qū)域合作，鼓勵(lì)行業(yè)組織、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等開展多領(lǐng)域跨市域合作。（牽頭單位：市科技局、市投資促進(jìn)局、市國(guó)資委，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市教育局、市商務(wù)局）

（二十三）深化科技對(duì)外開放。鼓勵(lì)全球知名高校、科研院所在濟(jì)合作建設(shè)科研創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化中心和國(guó)際研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國(guó)際化人才和團(tuán)隊(duì)發(fā)起設(shè)立專業(yè)性、開放性新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)本地企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)海外科技企業(yè)孵化器和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開展技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，按照科技創(chuàng)新實(shí)績(jī)和成果轉(zhuǎn)化效益，給予一定補(bǔ)助。3年內(nèi)建成海外科技企業(yè)孵化器8家、海外企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)50家。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市教育局）

七、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)圈

（二十四）持續(xù)提高科技資金投入。將財(cái)政科技投入納入各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)保障范圍。創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理新模式，提高資金保障程度和使用效益。積極發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量加大科技投入，加快建立完善多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市財(cái)政投資基金控股集團(tuán)）

（二十五）強(qiáng)化金融服務(wù)支持。積極創(chuàng)建國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，建立完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈。加大對(duì)科技企業(yè)的信貸支持力度，建立科技企業(yè)“白名單”，引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)對(duì)名單內(nèi)的企業(yè)探索開展無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，對(duì)名單內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)提供主動(dòng)授信。實(shí)施政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)退出試點(diǎn)工作，探索投資收益最大化讓渡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的股權(quán)基金退出模式。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局、市科技局、人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)管部、人民銀行萊蕪市中心支行，責(zé)任單位：萊蕪銀保監(jiān)分局）

（二十六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資壞賬補(bǔ)償和貼息專項(xiàng)資金，支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，企業(yè)成功發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品的，可給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。搭建集專利、商標(biāo)、版權(quán)交易于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”交易平臺(tái)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理及信息、咨詢、培訓(xùn)和交易等服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、高價(jià)值專利組合培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等給予激勵(lì)資助。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十七）提升全民科學(xué)素質(zhì)水平。推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)科技工作者進(jìn)軍經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。加快“科創(chuàng)中國(guó)”科技經(jīng)濟(jì)融通平臺(tái)落地應(yīng)用，打造科技經(jīng)濟(jì)深度融合、協(xié)同創(chuàng)新的濟(jì)南“樣板間”。完善社會(huì)化大科普工作機(jī)制，在科技教育傳播與普及、公眾獲取科學(xué)技術(shù)知識(shí)渠道、公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的態(tài)度、公眾運(yùn)用科學(xué)技術(shù)處理實(shí)際問(wèn)題和參與公共事務(wù)的能力等方面取得明顯提升，進(jìn)一步提高市民的基本科學(xué)素質(zhì)水平。（責(zé)任單位：市科協(xié)）

（二十八）強(qiáng)化科技企業(yè)用地保障。落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制，創(chuàng)新型企業(yè)需新增建設(shè)用地的，計(jì)劃指標(biāo)予以優(yōu)先配置；對(duì)創(chuàng)新型高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行征地報(bào)批容缺受理，簡(jiǎn)化審批工作流程，提高征地供地效率。探索新型產(chǎn)業(yè)用地政策，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃布局用于融合研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試、新經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新型業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)用地，可按新型產(chǎn)業(yè)用地類型管理，并兼容配套一定比例的職住平衡生活性服務(wù)設(shè)施。對(duì)科技型企業(yè)新建總部、研發(fā)中心等使用商務(wù)用地的，實(shí)行差異化土地供應(yīng)價(jià)格。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

（二十九）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開放共享。推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)及行業(yè)數(shù)據(jù)跨界融合和共享開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。支持高校、科研院所、企業(yè)等單位實(shí)施向社會(huì)開放共享大型科學(xué)儀器設(shè)施和科學(xué)數(shù)據(jù)等試點(diǎn)工作。探索建立大數(shù)據(jù)交易主體、交易平臺(tái)、交易模式等規(guī)則制度，形成大數(shù)據(jù)交易機(jī)制和規(guī)范程序。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)資產(chǎn)數(shù)字化，支持骨干大數(shù)據(jù)企業(yè)及基礎(chǔ)電信企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放接口資源、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局）

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。對(duì)符合本政策規(guī)定，同時(shí)又符合其他政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。本政策實(shí)施細(xì)則另行制定。